征程风正劲，笃行向未来。向着宏伟目标接续奋进，我们有抵御风险、战胜挑战的坚实支撑，有打开改革发展新天地的强大底气。更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、满怀希望，开拓进取、顽强奋斗，我们定能打好“十四五”收官战，书写中国式现代化新篇章。

　　过去一年的成绩殊为不易、令人振奋，充分体现了中国领导和中国特色社会主义制度的显著优势，更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、扎实推进中国式现代化的决心和信心。正如习总书记深刻指出：“只要我们坚定信念信心不动摇，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，就一定能够打开改革发展新天地！”

　　壮阔征程铭记奋斗担当，镌刻新的坚实步伐。令人难忘的2024年，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下砥砺奋进、攻坚克难，办成了许多大事要事、解决了许多难事急事。以“时代新篇”贯彻党的二十届三中全会精神，以“最好行动”庆祝共和国75周年华诞，我们的目标更加坚定；经济总量、粮食产量实现新突破，嫦娥六号、深中通道等创新成果持续涌现，“稳”的基础更加坚实，“进”的动能不断增强，我们的动力更加强大；奥运赛场上奋勇争先，重大自然灾害前众志成城，国际舞台上鲜明提出中国主张，我们的精神更加昂扬。

　　pg春来东风劲，山河展新颜。3月5日，十四届全国人大三次会议在北京隆重开幕。近3000名全国人大代表齐聚一堂，为决胜“十四五”建言献策，为推进中国式现代化凝心聚力。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

　　历经不懈奋斗，中国式现代化已经展开壮美画卷并呈现出无比光明灿烂的前景。当今世界变乱交织，百年变局加速演进，战胜前进道路上的风险挑战和不确定因素，尤需拿出“要登绝顶莫辞劳”的劲头。人民是历史的创造者，是战胜一切困难挑战的最大依靠。中国式现代化是亿万人民自己的事业，只有紧紧依靠人民，才能不断创造新的历史伟业。新征程上，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度这个实现全过程人民民主的重要制度载体，倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民期待，把这一制度的显著优势更加充分地发挥出来，定能汇聚推进中国式现代化的磅礴伟力。

　　开好全国两会，是我国政治生活中的一件大事，对于谋划全年经济社会发展目标任务、动员全国各族人民贯彻落实党中央决策部署具有重大意义。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。关键之年当谋关键之策、有关键之为。如何落实落细党中央决策部署，推动经济持续回升向好？如何有效防范化解重点领域风险和外部冲击，以科技创新引领新质生产力发展？如何高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础？紧紧围绕党和国家工作大局依法履职、担当尽责，十四届全国人大三次会议定能不负重托、作出更大贡献。人大代表来自人民、植根人民，肩负人民赋予的光荣职责，期待广大代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，多出务实管用的“金点子”，发出中国发展进步的“好声音”。

　　制度稳则国家稳，制度强则国家强。70余年来，在党的领导下，人民代表大会制度牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践，为创造“两大奇迹”提供了重要制度保障。过去一年，全国人大及其常委会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以加强宪法实施和监督维护宪法权威和尊严，以高质量立法保障和服务改革发展，以有效监督推动党中央决策部署贯彻落实，以人大对外交往服务国家外交大局，各项工作取得新的进展和成效，为党和国家事业发展作出了新的贡献。实践表明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。

　　这是进一步全面深化改革的重要一年的盛会。党的二十届三中全会部署300多项重大改革举措，提出明确的时间表——“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。世界各国都在关注，中国将如何用改革开放这个关键一招推动经济发展、应对风险挑战、增进民生福祉。两会将通过一系列文件对今年进一步全面深化改革作出具有法律效力的具体部署。

　　收官之年、规划之年、重要一年，标注着机遇与挑战的不同寻常。越是关键时刻，越需要统一思想；越是任务艰巨，越需要凝心聚力。无论改革还是发展，认识上的每一次突破和推进，实践中的每一点创造和积累，都源于人民群众的拼搏奋斗和聪明才智。尊重人民主体地位和首创精神，充分激发人民群众中蕴藏的智慧和力量，宏伟蓝图就会一步步变成美好现实。

　　pg春到华夏，时盛岁新。十四届全国人大三次会议、全国政协十四届三次会议在万众瞩目中拉开帷幕。党的主张、人民的心声将汇聚成国家意志，凝聚起团结奋进、踔厉奋发的磅礴力量，共绘以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮丽图景。

　　号角已经吹响。代表委员们积极建言献策、主动担当作为，14亿多中国人民顽强拼搏、奋发向上，更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇毅前行，昂首共赴充满光荣和梦想的伟大征程。

　　现在，广大代表委员带着深入基层调查研究、倾听群众呼声得来的真知灼见，共商改革发展稳定大计，共谋中国式现代化的实践路径。民心是最精准的坐标，民力是最磅礴的力量。深入践行全过程人民民主，最广泛地反映民意，最充分地集思广益，党心与民心同频共振，政声与民意双向奔赴，在寻求最大公约数中画出最大同心圆，把发展愿景、政策目标切实转化为实干“方法论”，就能把国家和民族前途命运牢牢掌握在人民手中。

　　这是“十四五”规划收官之年的盛会。“2025年，我们将全面完成‘十四五’规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。”决战决胜阶段的冲刺登顶，叠加国内国外形势的复杂严峻，尤需以既定目标作为战略指引，为党中央部署的各项政策方针找到更有力的落实举措，形成新时代干事创业活力竞相迸发的生动局面。

　　这是谋划“十五五”规划之年的盛会。即将到来的“十五五”，距离2035年基本实现社会主义现代化更近一步，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的远景催人奋进。在不久前关于全国两会的调查中，“民生保障”“社会治理”“依法治国”“科教人才”“文化建设”“农业强国”等入选十大热词。人民群众关注的问题，既是当下发力的重点，也是事关未来的焦点。谋划和推进经济社会发展，既要立足全年，也要锚定“十五五”，统筹考虑、做好衔接，埋头苦干、善作善成。

　　机器人+养老有着广阔空间，相信随着新标准的发布，该行业也将迎来发展的新春天，研发出更多符合社会期待和老年人需求的产品。相信当硬核科技与温暖亲情同频共振，定能托举起“老有所养”“老有所安”的美好未来。

　　我们也应意识到，机器人养老时代的到来，并非一蹴而就。技术层面的挑战首当其冲，现阶段产品的感知与交互能力有限，在复杂家庭环境中，机器人可能误判老人意图或无法应对突发状况；功能单一与集成化不足，机器人多聚焦单一场景，缺乏综合服务能力；情感互动薄弱，多数机器人仅能提供预设回应，缺乏深度情感理解和个性化关怀。另外，高端机器人售价超百万元，基础款价格也达上万元，远超普通家庭支付能力。

　　毫无疑问，机器人的出现，为养老服务展现了更多可能性。在当前护理人员短缺的背景下，机器人可以高效辅助日常生活，全天候监测老人的健康状况，在一定程度上减轻社会和家庭的照料负担。而当机器人承担起清洁、喂药等基础护理工作，老人的子女和陪护人员便可以转向更具情感价值的陪伴，在技术的赋能下实现照护质量的提升，让老年人的精神世界更加充实。

　　事实上，近年来，国家层面已经在不断布局，鼓励养老机器人等智能养老设备的发展。早在2021年，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委便共同制定了《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》，提出了推动智慧健康养老产业发展的目标和措施，其中包括支持发展能够提高老年人生活质量的家庭服务机器人；去年10月发布的《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》也提出，创新开发智慧养老新技术新产品。

　　数据显示，截至去年末，我国60岁及以上人口31031万人，占全国人口的22.0%。牵头制定世界首个养老机器人国际标准，一方面表明我国高度重视养老机器人产业的发展，这也是我国应对人口老龄化的重要举措之一；另一方面，作为全球最大的机器人制造和应用国，这也反映出我国在机器人领域的技术实力和影响力。

　　在政策的支持下，如今，市场上已经出现不少养老机器人产品。比如，穿戴式外骨骼机器人，可以帮助老年人以及脑卒中、脑损伤等肢体功能障碍者进行康复训练；喂饭机器人，其语音功能准确识别老人想吃的食物，通过智能捕捉嘴部变化持续或停止喂食；康养机器人，通过梯度压力、声波震动等，有效缓解老人颈腰椎问题、胃肠道问题，帮助其增强免疫力……

　　pg据央视新闻报道，近日，国际电工委员会（IEC）正式发布由我国牵头制定的养老机器人国际标准（IEC 63310《互联家庭环境下使用的主动辅助生活机器人性能准则》）。该项标准依据老年人生理和行为特点，为各类养老机器人的产品设计、制造、测试和认证等提供基准，将引领全球养老机器人产业健康发展。

　　从人工智能到具身智能，科创引领新质生产力发展，争新求快，攀高望远，眼下已是江湖。“魔都”之为“模都”，当有一席之地，但也仍要向内修炼，向外切磋，修得秘籍在手，立身方能更稳更正。

　　语料质量则是影响大模型性能的关键因素，为保障高质量语料供给，上海在2024年3月组建了中国第一家人工智能语料公司库帕思，作为带有功能性的语料服务专业化运营平台，提供一站式的高质量语料服务，推进多层次语料体系建设。截至2025年1月，库帕思已经实现成品语料输出约200TB，链接生态主体超100家，直接服务器机构数量超30家。

　　上海大模型生态发展有限公司董事长杨晶晶解释说，“全球最大”不仅是物理空间上的“大”，更重要的是构建一个充满活力、协同发展的创新生态系统。

　　在这样一个“社区”之中，“生态”不仅仅关于产业链，还关于人，关于“留得下、住得安”。与阶跃星辰一样成立于2023年，无问芯穹从当初一个只有几个人的初创团队，如今成长为累计融资近10亿元，员工规模近200人。公司的公共事务副总裁陈颖提到，在公司发展壮大过程中，申请知识产权专利、完成大模型注册备案、对接算力绿色通道，乃至员工的人才公寓、房租补贴，诸多这样的现实问题，都在模速空间的帮助下得到妥善解决。

　　截至2024年年底，模速空间及周边区域已经汇聚了255家大模型企业、34个备案大模型以及100余家投资机构。在刚刚过去的2025全球开发者先锋大会上，模速空间也为自己设立了新定位，要打造“全球最大的人工智能孵化器”。

　　对于入驻模速空间的企业来说，平台的算力扶持计划专区将展示政府算力券补贴政策，让完成注册的企业“免申即享”100万元等价算力大礼包，并以灵活的计费方式降低算力使用成本。

　　2月18日，阶跃星辰开源了两款阶跃Step系列多模态大模型——Step-Video-T2V视频生成模型和Step-Audio语音模型。根据企业官方技术报告中的评测结果，Step-Video-T2V的参数量和模型性能，目前在全球开源视频生成领域处于领先水平，而Step-Audio则是业内首款产品级的开源语音交互模型。

　　无论如何，人工智能正在让更多人感受到科技的力量。作为上海三大先导产业之一，这座城市不会错过它；要一窥人工智能前沿，我们的目光也无法略过上海。

　　人形机器人进入各种各样的工作生活场景之中，构成一幅颇具未来感的震撼画面。受训机器人执行任务的平均成功率能够达到90%以上。预计在2025年，该训练场将联合智元、库帕思等合作伙伴，共同收集完成1000万条高质量实体数据集，打造形成业界规模领先的异构具身数据集。

　　医院更是人工智能应用的关键场景。2025年2月18日，上海交通大学医学院附属瑞金医院携手华为共同发布了瑞智病理大模型RuiPath。2月26日，由复旦大学附属中山医院联合上海科学智能研究院共同研发的观心大模型CardioMind beta版正式发布，成为国内首个深耕心血管专科的医疗大模型。

　　2023年，全国首个大模型生态社区“模速空间”揭牌。同年，全球开发者先锋大会（GDC）首次作为独立IP举办，提出“社区的社区”定位。

　　此次全国两会，他也将就此提交建议，建议协同打造行业垂直大模型、避免研发资源浪费；共建高质量的工业数据生态，打破企业之间的“数据围墙”。

　　又值春日之约，全国人大代表、全国政协委员带着一线的产业观察赴会，也将在地方智慧的碰撞过程中，在中央与地方发展目标的对齐过程中，找寻到上海人工智能产业新的增长点。

　　形成一种生态，是上海发展人工智能产业一以贯之的目标。近年来，这座城市诞生了全国首个算法创新行动计划、全国首个地方人工智能标准体系、国内首个地方人工智能五年规划、中国AI领域首部省级地方法规……

　　大模型的运行需由GPU支撑，在其爆发式发展的环境之下，算力需求也呈现指数级增长的态势，“缺卡缺算力”便成了关键问题。2月21日，由模速空间、无问芯穹和上海仪电三方联手打造的国内首个“算力生态超市”——模速空间算力生态平台正式发布，以算力普惠为核心，突破当前行业内算力供应链分散与资源利用率不足的困局。

　　这次大会上，开源开放成为绝对的主流声音。除了前述阶跃星辰开源的两款Step系列多模态大模型外，商汤科技也发布了一站式开源Agent应用开发框架LazyLLM，MiniMax开源了新一代MoE多模态MiniMax-01系列模型。RWKV在大会期间推广RWKV-7架构，该大模型架构可以持续学习、无限CoT。具身智能方面，国地中心全栈开源全球首个全尺寸人形机器人。

　　依托张江机器人谷，浦东正打造机器人产业发展集聚区，产业定位于人形机器人，力争打造世界级机器人产业集群。今年1月21日，全国首个异构人形机器人训练场在上海正式启用。训练场分为上下两层，面积超过5000平方米，宛如一座巨大的机器人学校，超百台人形机器人分散在不同工种的“教室”里接受人类教学，抓取搬运、拧螺丝、配药、叠衣服……

　　2月21日至23日，“2025全球开发者先锋大会”作为上海开年的首个科技盛会顺利举办，全球科学智能开发者社区、模速空间载体升级计划、上海市“模塑申城”开源创新生态建设行动正式启动。

　　根据《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》，到2025年底，上海力争全市智能算力规模突破100EFLOPS，形成50个左右具有显著成效的行业开放语料库示范应用成果。

　　在上海人工智能的“不响”里头，是2024年突破4500亿元的产业规模，是累计60款生成式AI大模型完成备案，是整座城市在以AI重构产业的骨骼，打通生活的经络。从世界人工智能大会到全球开发者先锋大会，上海以平台撬动人工智能领域的腾飞。从上海两会到全国两会，AI领域的“上海智慧”不断在对线日，全国政协、全国人大先后举行新闻发布会，人形机器人上“春晚”、人工智能开源大模型、一批中国公司在人工智能领域崛起，都成为热议话题。曾经虚幻的概念变得越来越具象化，人们终于真切地触碰到了AI的温度，甚至可以说——有些被烫到。

　　“生态”是恒久的关键词。阶跃星辰和稀宇科技所在的“模速空间”产学研用高度集聚，“上下楼就是上下游”是每一家企业的切身感受。微软亚洲研究院（上海）、联影智能等知名企业都是邻居，算力层能找到商汤科技和无问芯穹，数据层的库帕思和上海人工智能实验室都近在咫尺。一个产业空间载体内包容浓缩的完整产业链，为每一家企业都提供了无限的可能。

　　参与观心大模型研发的中国科学院院士、中山医院心内科主任葛均波表示，他坚信AI将使医疗更加精准和高效，希望它能够进一步拓展医生的知识面，不会漏诊、误诊任何一个病人。

　　模力社区是浦东新区打造的聚焦垂类模型应用的大模型产业生态集聚区，与模速空间相比，它在“用”这一端更为突出。以张江科学城作为超级场景，模力社区推动垂类模型赋能具身智能、生命科学、智能生产、科技金融等各方面。

　　新年首个工作日，上海市委书记陈吉宁就在模速空间创新生态社区及人工智能企业开展专题调研，听取企业意见建议，推动为企服务对接，聚力培育产业生态。紧接着在1月3日，上海举办“人工智能+”行动推进大会，正式发布首批“模塑申城”行业应用示范基地及“模塑申城”五大公共服务平台，徐汇区发布推进“人工智能+”十大行动。

　　“上海拥有全国最好的大模型创新生态，不论是模型创新还是算力数据，上海的生态布局是最全最深的。”日前，阶跃星辰副总裁李璟在接受澎湃新闻记者采访时说。

　　而在资金方面，上海相继成立人工智能母基金、人工智能国家大基金、人工智能生态基金，总规模近千亿元。并且，耐心资本越发成为上海关注的焦点，也为企业创新提供更多空间。以人工智能母基金为例，期限为15年，其中前8年为投资期，投资期最长可延长2年。

　　突如其来的热潮之中，有着“魔都”之称的上海，正一步一个脚印把自己的“魔”字改写成“大模型”的“模”。《繁花》让无数观众知道了上海话里有个词叫“不响”，某种意义上这恰与“干字当头”相合。

　　2024年年末，上海首批自动驾驶大模型训练数据采集车发车。为建设高级别自动驾驶引领区，上海按照“单车智能为基础，车路云协同为关键支撑”技术路线，开展车端真实训练数据采集与处理，建设自动驾驶实训场平台，构建车联通信网络。

　　当然，AI当前的发展尤其是在与各个不同行业建立接口的过程中，势必会涌现出各类问题。全国人大代表、中国电气装备集团有限公司科技创新部部长张帆就关注到，某些具体行业与AI技术的融合发展缺乏顶层统筹规划，且工业数据作为人工智能赋能制造业的“燃料”，当前存在数量不足与质量不高的双重难题。

　　事实上，“算力券”这样的支持不仅限于这座黄浦江畔的“AI超级工厂”。在地处市郊的奉贤区柘林镇，全镇数智新装备产业规模以上工业总产值占比达到近40%，还拥有一个万卡级智能算力平台。2月28日，柘林镇发布了“柘林算力券”，针对注册在柘林镇且从事人工智能、芯片设计、智能制造等领域的优质企业，抵扣其购买或租用符合条件的算力服务、国产化算力适配服务、模型训练服务等所产生的费用，最高可申领1000万元的补贴奖励。

　　而在机器人生产方面，智元机器人于2024年在临港奉贤打造了上海首座人形机器人量产工厂，并于同年12月16日宣布“开启通用机器人商用量产”，目前已有1000多台产品量产下线日，“中国政府网”视频号发布一则题为《机器人群侠传》的视频，画面中各种机器人灵活的动作被冠以“凌波微步”“乾坤大挪移”等经典武侠招式，以此提醒人们关注科技创新引领新质生产力发展，关注2025年《政府工作报告》，创意广受好评。

　　不论怎么看，AI都早已不是新词，但在当下，风头最盛。像在一个微波炉里温了许久，忽地在这个蛇年，炉子发出了那“叮——”的一声。

　　2024年11月，上海市副市长解冬曾在第七届虹桥国际经济论坛上透露，上海持续强化数字金融应用创新，加快人工智能大模型在金融领域的落地，累计推出了近200万个数字人民币试点应用场景。作为一家2023年成立的初创企业，阶跃星辰的高速发展背后是上海成熟全面的人工智能产业生态。稀宇科技（MiniMax）与阶跃星辰同样位列中国大模型“六小虎”，MiniMax的副总裁刘华也表示，上海的大模型产业优势在于人工智能产业链齐全，上下游产业完善。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。新华社记者刘大伟摄

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，十四届全国人大二次会议以来，全国人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，着力推动中国特色社会主义法律体系与时俱进、发展完善。一年来，审议法律案39件，通过了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有关法律问题和重大问题的决定4件。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，截至去年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。全国人大常委会将依照有关法律规定，加强政府债务管理情况的监督，特别是加强增加地方政府债务限额置换存量隐性债务实施情况的跟踪监督，推动进一步加强政府债务管理。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，去年12月，民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护等具有重大而深远的意义。下一步将根据常委会继续审议情况和各方面的意见建议，认真做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。

　　十四届全国人大三次会议3月4日12时，在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，提请本次大会审议的代表法修正草案，贯彻全过程人民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。去年的立法成果，主要体现在以下几个方面：一是服务加快发展新质生产力。二是保障人民群众对美好生活的向往。三是完善国家机构有关法律制度。四是支撑扩大高水平对外开放。下一步，将坚持改革和法治相统一，不断完善中国特色社会主义法律体系，以高质量立法保障和服务经济社会高质量发展。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起。DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”。通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，中美经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量约2500亿美元，不仅为各自人民带来实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。美方单边加征关税的做法，违反世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，本次大会3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天。大会议程共有7项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案。大会的各项准备工作已全部就绪。

　　十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭说，新时代新征程，要找准人大在推进中国式现代化中的定位和任务，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责。人大将围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

　　立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，各地全力推进综治中心规范化建设，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

　　公安机关常态化开展扫黑除恶斗争，全国共侦办涉黑案件121起，恶势力犯罪案件1883起；破获现行经济犯罪案件7.8万起，挽回经济损失306.7亿元；全国刑事案件同比下降25.7%，社会治安形势持续保持平稳……这份2024年的平安“成绩单”来之不易。

　　今天的中国，人民群众安全感不断提升：2023年全国群众安全指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平，续写了社会长期稳定奇迹。

　　在上海自由贸易试验区临港新片区，谈起这些年企业办证办事的变化，有企业负责人感慨，过去的“马拉松”变成了现在的“一站式”，不仅一网通办，更是一网好办。

　　2024年12月，最高人民法院发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例，涉及外卖骑手、网络主播、代驾司机等职业群体，对司法实践中的突出问题作出了回应、明确了规则。

　　走过10年发展历程，检察公益诉讼面对生态环境保护、食品药品安全、劳动者权益保护等领域治理难题，以法治力量维护国家利益和社会公共利益。

　　立案登记制改革，让曾经“门难进、案难立”变成“有案必立、有诉必理”；开展公证提质增效三年行动，直指办证繁、办证难等问题，实现减证便民；打通公共法律服务“最后一公里”，让便捷高效、均等普惠的公共法律服务平台覆盖城乡……执法司法机关直击群众切身关切，及时回应民生热点，让公平正义的阳光照进人民心田。

　　近年来，北京初步构建起以群众诉求驱动的超大城市智慧高效治理新体系。6年来，北京市12345市民服务热线亿个民生诉求。

　　《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》密集出台，法治建设“一规划两纲要”的顶层设计，勾勒出法治国家、法治政府、法治社会一体建设的“施工表”“路线图”。

　　如今，全国一体化政务服务平台注册用户超过10亿人，“最多跑一次”“只进一扇门”等模式不断涌现，“不见面审批”“一网通办”等创新日渐增多，真正用行政权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

　　在习新时代中国特色社会主义思想特别是习法治思想的指引下，今天的中国正一笔一画描绘法治中国斑斓画卷，一砖一瓦建设法治中国坚实大厦，为中国式现代化夯基固本汇聚磅礴力量。

　　综合评价高，现场检查次数少；综合评价低，现场检查次数多——这套“风险+信用”综合评价，是北京经济技术开发区深化综合监管改革的一项举措。

　　本届全国人大常委会履职以来，截至2024年12月，已先后就37件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求联系点意见14956条，人民群众“原汁原味”的意见建议成为高质量立法的“源头活水”。

　　录入信息、发至街道、及时处置……小到投诉停水停电，大到老旧小区改造，北京的“接诉即办”实现了服务热线暖人心、急难愁盼有人管。

　　凡属重大改革都要于法有据。从制定海南自由贸易港法，到授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用食品安全法有关规定，立法机关以“法治驱动”进一步全面深化改革开放。

　　习总书记深刻指出：“我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定‘两大奇迹’，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。”

　　中国式现代化是亿万人民自己的事业。“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程”，习总书记的深刻论断，成为法治中国建设的鲜明导向。

　　“一个现代化国家必然是法治国家”。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，在法治轨道上推进中国式现代化。在习法治思想指引下，我国法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。

　　从制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题，到制定学前教育法、学位法，回应社会反映的学前教育普惠性资源不足、学位管理制度不健全等问题，再到制定传染病防治法，进一步强化公共卫生法治保障，这些“小切口”牵动千家万户，关乎“大”福祉。

　　今年以来，深度求索、宇树科技等“杭州六小龙”火出圈，当地“无事不扰、有求必应”的法治化营商环境引关注，为“法治是最好的营商环境”写下生动注脚。

　　党建引领接诉即办，破解基层治理难题；人民建议征集，将群众的“金点子”转化为发展的“金钥匙”……“基层善治”的生动实践不断涌现，社会治理的中国方案可闻可见。国务院组织法迎来施行40多年来的首次修改，深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化；制定长江保护法、黄河保护法，为子孙后代计，为长远发展谋；落实党的二十届三中全会部署的改革举措，加快推动出台民营经济促进法……改革与法治“两轮”并进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　颁布民法典，保障人民美好生活；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修改监察法，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供有力法治保障……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善，国家和社会生活各方面总体实现有法可依。

　　天津“小巷管家”、浙江“红枫义警”等一支支群防群治队伍，活跃在基层治理一线，他们不仅是矛盾调解员，更是服务小区、网格的政策宣传员、民情收集员。

　　在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，必然要求把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面工作纳入法治轨道，以法治的理念、法治的思维、法治的程序、法治的方式开展工作，以国家各方面工作的法治化推进中国式现代化。

　　“切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任”“切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任”……嘱托声声，使命在肩。

　　如果平台企业要求“外卖小哥”先注册为“个体工商户”，再与其签订承揽、合作协议，能否认定存在劳动关系？“对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。”

　　在上海虹口区，围绕两个小区间一道围墙而起的争议，派出所、司法所、律所“三所联动”，两边居民从互不相让到主动退让30厘米，这道墙被居民称为“现代版的六尺巷”。

　　机器轰鸣、车辆穿梭，海南三亚崖州湾科技城综合医院项目施工现场，一派热火朝天。今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，各项目建设进度持续“刷新”。

　　得益于检察公益诉讼的推动，这里又重现水清岸美。2024年4月，最高人民检察院直接立案办理珠江流域水环境治理公益诉讼专案，推动流域生态环境保护综合治理、系统治理、源头治理。

　　“别看我岁数大，可腿脚利索又熟悉社区情况，当时走街串巷为慈善法修改收集了不少意见建议。”作为基层立法联系点的信息员，辽宁大连西岗区人民广场街道居民张桂珍谈起慈善法时，有着满满的成就感。

　　根据表决通过的会议议程，十四届全国人大三次会议将审议政府工作报告，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。十四届全国人大现有代表2929人。截至3月3日，已经向大会秘书处报到的代表2893人。4日的预备会议，出席2872人，缺席57人，出席人数符合法定人数。

　　赵乐际说，十四届全国人大常委会第十三次会议决定，第十四届全国人民代表大会第三次会议于2025年3月5日召开。大会的各项准备工作已经全部就绪。

　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。

　　赵乐际指出，十四届全国人大三次会议的指导思想是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，紧紧围绕党和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，开成一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会，动员全国各族人民更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，坚定信心、凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。这是记者举手提问。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

　　3日下午和晚上，出席十四届全国人大三次会议的各代表团召开会议，审议了十四届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案、议程草案。

　　会议听取了全国人大常委会秘书长刘奇作的关于十四届全国人大三次会议主席团和秘书长名单草案、议程草案审议情况的汇报，决定将两个草案分别提请十四届全国人大三次会议预备会议选举和表决。

　　全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

　　二是深入研讨，明确方向。经过多次研究论证会，从功能应用、数据安全、资金保障等多维度进行深入分析，最终确定了涵盖综合办公、检察业务、对外服务及“四大检察”大模型四大应用场景的研发蓝图。

　　遵循“实用、管用、好用”的原则，项目采取两期建设方式有序推进。一期项目采取本地部署实施，于2025年3月完成高性能服务器与DeepSeek蒸馏版部署，重点解决综合办公、文书自动生成与纠错等核心需求，确保数据安全与本地知识库建设。

　　一是综合办公场景。提供公文撰写、理论研究、宣传素材等辅助工具，支持AI自动制作检察宣传视频及图片，智能检索与答疑，助力提升办公效率。

　　为深入贯彻最高人民检察院“数字检察”战略部署及全疆检察长会议精神，新疆维吾尔自治区人民检察院阿克苏检察分院积极探索人工智能在检察工作中的深度应用，以数字化赋能为核心，于两级10个检察院全面布建“DeepSeek+数字检察智能综合系统”，为“高质效办好每一个案件”开辟了新的路径。

　　作为全国数字检察工作试点院，阿克苏检察分院结合DeepSeek人工智能特点，创新性地提出“DeepSeek+数字检察赋能法律监督”的工作思路，并进行了周密部署。四是“四大检察”大模型。针对刑事、民事、行政及公益诉讼等不同领域，提供精准化证据校验、量刑建议、虚假诉讼风险识别、审判程序合规审查、规范性文件筛查、非诉执行监督强化等全方位智能支持。

　　二是检察业务场景。实现维汉智能翻译、语音转文字、法律文书自动生成与纠错等功能，同时提供信息查询、在线问答服务，助力案情分析与预测研判，为检察质效考核提供科学依据。

　　三是制定方案，细化落实。在充分评估与论证后，制定了详细的实施方案，明确了“三步攻坚”策略及九项具体任务，确保责任到人，为DeepSeek与数字检察的深度融合指明了方向。

　　一是强化学习，提升认知。分院党组高度重视DeepSeek技术的应用，组织干警深入学习相关操作指南和视频教程，同时推广“纳米AI搜索”应用，鼓励全员参与，为系统应用集思广益，奠定坚实基础。

　　3月3日1时许，新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县普降大雪，致使县道及乡村道路积雪结冰情况严重，从乌恰县波斯坦铁列克乡去往康苏镇方向，车辆打滑滞留约5公里。闻讯，乌恰县公安局交警大队联合康苏派出所迅速增派警力至事发道路开展疏导保畅工作。期间，民警一边沿路撒沙石、一边推车缓慢前行，将被困车辆一辆接一辆推出该上坡路段。最终，经过3个多小时的努力，民警将所有滞留车辆安全推出该路段，共计疏导救援滞留车辆35辆、124人。

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