在风花雪月的大理，苍山与洱海间的交通网络如大地的脉络般纵横交错，连接着城市与乡村，然而机动车数量的迅猛增长，在带来出行便捷的同时，机动车道路交通事故的发生也给美好生活带来安全隐患，机动车道路交通事故责任纠纷案件关涉着每一位交通参与人的切身利益。
大理中院聚焦司法现实需求，始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入社会治理大格局，以“四步走”方式有力提升机动车道路交通事故责任纠纷案件审理质效，道路交通矛盾纠纷实质性化解大幅提升，做实了“定分止争”，切实保障了人民群众生命财产安全。
回顾过去五年，大理州机动车道路交通事故案件数量总体呈增长趋势， 2024年，机动车道路交通事故责任纠纷成为全州第五大立案案由，道交案件数量攀升至1554件，占全州民事案件的5.23%，道路交通矛盾纠纷治理迫在眉睫。另一方面，在大量道交案件审理中，保险公司客观存在着授权流程和程序性运行周期，在关键理赔环节需要经历等待和沟通交涉。
道交案件的司法实践中，法律天平在细微刻度间审慎权衡，在同类案件的审理过程中，由于司法认知的个性化差异，不同法院及法官在事实认定与法律适用环节偶有尺度差异，裁判结果存在多元性可能。这既折射出法律适用弹性空间的现实存在，亦提出了裁判标准统一的现实需求。
大理中院秉持“如我在诉”的理念，制定并向全州法院印发《关于审理机动车道路交通事故责任纠纷若干问题的解答》，力促道交案件矛盾纠纷实质性化解。同时，在全州各基层法院分片召开机动车交通事故责任纠纷案件发改原因分析培训会，发挥对群众纠纷化解的指引作用，更好促进对道路交通案件适用法律标准、裁判尺度把握、疑难问题攻坚、矛盾纠纷预防化解等方面形成统一认识，提升类案裁判同质性，进一步延伸司法裁判示范指引的效能发挥，切实提高法院道交案件审理质量。
大理中院紧紧围绕“监管机关、人民法院指导协调，行业协会搭建平台，保险机构积极参与”的基本工作思路，通过云南省高级人民法院与云南省保险行业协会搭建平台契机，力促省州两级法院与省州两级保险行业协会进行磋商与沟通。于2023年年初，大理中院在率先与省州两级保险行业协会签署《关于完善保险纠纷多元化解机制合作备忘录》的基础上，进一步制定《关于完善保险纠纷多元化解机制的实施细则》，明确人民法院与保险行业协会责任分工和职能定位，明晰保险行业授权管理，强化保险行业协会对保险行业的监管职责，指导和规范保险公司主动参与矛盾纠纷预防化解，营造良好的诉与非诉前端调处环境。
大理中院同保险行业协会通过诉讼与非诉讼有机衔接，线上线下合理化解，形成机制完善、运转高效的保险纠纷多元化解工作体系，认真落实“两员一会”的工作机制，即调解员、联络员、联席会议。以问题为导向加强对保险行业调解员的业务培训及争点沟通，建立联络员制度，定人定点畅通保险行业与人民法院沟通联络渠道。提升调解员业务素养，强化联络员担当意识，充分利用联席会议统一思想、统一认识、统一裁判尺度，提升诉外调处、诉前调解的公正性和公信力，激发诉前调解在纠纷化解中的“过滤器”作用。
充分发挥司法建议“社会啄木鸟”功效，针对道交案件审理中的突出典型制发司法建议，切实推进道路交通矛盾纠纷预防化解。向国家金融监督管理总局大理分局、大理州保险行业协会发送《关于规范保险理赔推进机动车道路交通事故责任纠纷源头治理的司法建议书》，形成社会治理合力，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，从源头上减少机动车道路交通事故责任纠纷诉讼增量。
围绕“集中管辖，专业化审判”工作思路，以派出法庭集中管辖为主，专门合议庭审理为辅，先行先试，确定大理市人民法院以凤仪法庭、弥渡县法院以红岩法庭为试点，对辖区道交一审案件实行集中管辖，并确定了大理中院快审中心集中管辖道交二审案件。2022年在未实行集中管辖之前，道交案件共审结83件，2023年在实行集中管辖之后，道交案件共审结46件。道交案件总数下降近45%，上诉率仅为2%。自大理中院快审中心集中审理道交二审案件以来，二审维持率上升16.32%，发改率下降16.33%。
近年来，案件“超载”的情况日益突出，对于大量标的额较小的简单民事案件，适用小额程序进行审理有助于迅速解决纠纷，提高诉讼效率。2023年，大理中院就辖区基层法院针对案件标的额较小、争议不大的民事案件，特别是道交案件，大力推广小额诉讼程序的适用，缩短办案周期，提高办案效率。道交案件小额诉讼程序适用率从2020年的0.38%提升到2024 年的4.36%，小额诉讼在道交案件审理中成效显著。
下一步，大理中院将以新时代枫桥经验为指引，持续深耕道路纠纷源头治理责任田，以四步走机制为基石，聚焦裁判标准再优化，坚持以“如我在诉”的理念，聚焦群众急难愁盼，持续探索多元解纷新路径，让司法服务更贴近群众需求，以更精准的裁判、更高效的解纷、更温暖的服务，筑牢苍洱交通平安防线，让法治清风吹散道路纷争，积极打造道路交通事故纠纷治理新“枫”景，为平安大理建设贡献法院力量。
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